Управление сексуальными домогательствами и насилием в кампусе

Защита наших студентов

Серия психологии Люсина, № 39

Жалобы на сексуальное домогательство и насилие растут во всех сегментах образования. Как канцлер Калифорнийского округа округа Вентура, вице-канцлер, образовательные службы, Rick Post, Esq., И я работали с президентами колледжей Грегом Гиллеспи, Луисом Санчесом, Синтией Азари, профессиональным персоналом Title IX и членами группы поведенческих вмешательств (BIT) , изучать и совершенствовать районные и кампусные процессы для эффективного управления жалобами на инциденты с титулом IX и жалобами. Обмен нашим опытом является своевременным и важным.

Ниже приводится анализ раздела IX, части поправок 1972 года к Закону о высшем образовании от 1965 года и Закона 1990 года о клевете, в котором требуются все колледжи и университеты, которые участвуют в федеральных программах финансовой помощи для рассмотрения жалоб и раскрытия информации о преступлениях и рядом с их кампусами.

Наша цель – поделиться практическими знаниями и выводами, полученными в результате нашего исследования. Хотя эта статья описывает наш опыт колледжей, полученные результаты применяются во всех сегментах образования.

• Стресс может убить
• Практика самолюбия, чтобы стать еще лучше родителем
• Ношение выживания рака как знак чести

Жалобы, требующие расследования, удвоились.

Число жалоб на инциденты в Title IX неуклонно растет (Kutner, 2016). ATIXA, (Ассоциация редакторов Title IX) сообщает, что за последние десять лет количество жалоб на Title IX во многих школах и колледжах возросло более чем в два раза (Ohm, 2017). Администраторы, с которыми мы беседовали, предположили, что этот рост отражает: (1) повышение осведомленности, (2) более широкое общение и (3) фактическое увеличение числа инцидентов. Часто опрошенные часто заявляли, что эти три фактора повлияли и повлияли на готовность человека сообщать об инцидентах. Респонденты также посчитали, что в дополнение к увеличению отчетности и расширению знаний, повышенная осведомленность администраторов обеспечила более эффективные способы реагирования на сообщаемые инциденты. Они также сообщили нам, что увеличение количества жалоб считается лишь небольшим процентом фактического числа инцидентов, происходящих в колледжах и других местах.

Снимок истории раздела IX:

Весной 1972 года я работал в Вашингтоне, округ Колумбия, в качестве специалиста по образованию AACC, назначенного сотрудникам Сената США в подготовке образовательных поправок 1972 года. Это включало возможность работать над заголовком IX, поскольку он стал всеобъемлющим федеральным законом о запрете дискриминации основанные на сексе в любой образовательной программе или деятельности, финансируемой из федерального бюджета. 23 июня 1972 года президент Никсон подписал Закон «О внесении изменений в Закон об образовании 1972 года» в закон. В то время одной из основных целей было выровнять игровое поле для спортсменов-женщин, которые не имели таких же спортивных привилегий и возможностей в высшем образовании, что и их коллеги-мужчины (Fletcher, 2003). С 1972 года многое изменилось. Сегодня полномочия Поправок в разделе IX заключаются в том, что они применяются ко всем государственным и частным образовательным учреждениям, которые получают федеральные средства. Сюда входят начальные и средние школы, частные школы, колледжи и университеты. Полезно отметить, что Раздел IX защищает студентов во всех академических, образовательных, внеклассных, спортивных и других школьных программах, независимо от того, проводятся ли они на объектах школы или где-либо еще.

Случаи сексуального насилия регистрируются во всех когортах, таких как возраст, раса, этническая принадлежность, религия, пол и сексуальная ориентация. Кроме того, появление социальных сетей, в которых подчеркиваются права жертв, привело к усилению акцента на защите жертв. Увеличение количества отчетов и понимания привело к расширению внимания и признания того, что правила изменились. Школы должны принять эффективную политику предотвращения злоупотреблений и преследования, а администраторы согласны с тем, что студенты будут более безопасными с юридически обоснованными и эффективными процессами (Haigh, 2017). Однако многие учреждения по-прежнему не имеют удовлетворительных процедур, и персонал по-прежнему недостаточно информирован.

Каков путь впереди?

Принципиальная и практическая цель заключается в том, чтобы держать кампусы свободными от злоупотреблений и преследований, насколько это возможно. Потребность в улучшении подчеркивает необходимость в более эффективных усилиях по повышению внимания, понимания и совершенствования процедур и обучения в колледжах. Это включает в себя принятие и формулирование четкой политики предупреждения сотрудников и учащихся. Все руководители колледжей могут извлечь выгоду, просмотрев и улучшив свою политику, следственные процедуры и планы реагирования.

Недавно министр образования Бетси ДеВос заявил, что «каждый человек, переживший сексуальные проступки, должен восприниматься всерьез. Каждый ученик, обвиняемый в сексуальном проступке, должен знать, что вина не предопределена. Это неопровержимые принципы »(Svrluga, 2017).

Раскрытие информации о политике безопасности и законах о преступлениях в тюрьмах Жанны Клер:

Раскрытие информации о клевете в политике безопасности в кампусе и законе о статистике преступлений в кампусе, принятое в 1990 году, является знаковым федеральным законом, в соответствии с которым колледжи и университеты в Соединенных Штатах должны раскрывать информацию о преступлениях в их кампусах и вокруг них. Этот закон, как и раздел IX, связан с участием учреждения в федеральных программах финансовой помощи студентам. Он применяется к большинству высших учебных заведений, как государственных, так и частных (правительство, 1990 год). Закон о ксерокопии требует, чтобы все колледжи и университеты, участвующие в федеральных программах финансовой помощи, хранили и раскрывали информацию о преступлениях в соответствующих кампусах и вблизи их. В 2008 году ксерокопия была изменена, чтобы потребовать опубликования политики, касающейся зарегистрированных уведомлений о сексуальных преступлениях и ответа на чрезвычайные ситуации в кампусе. Поправки также добавили положение о защите жертв преступлений, осведомителей и других лиц от возмездия (Cleary, 2008).

Закон о ликвидации сексуального насилия в Кампусе, также известный как Закон о кампусе SaVE, принятый в марте 2013 года, распространил требования Закона о клевете. Колледжи теперь должны предоставлять ежегодные статистические данные об инцидентах, связанных с преступлениями в кампусе, включая сексуальное насилие, насилие в семье, насилие в отношении датировки и преследование, происходящее на территории кампуса, и сообщается властям кампуса или местной полиции (Американский совет по образованию, 2014 год). Закон об охране окружающей среды расширяет это требование, чтобы обеспечить полную отчетность о сексуальном насилии. Включены случаи насилия в семье, знакомства с насилием и преследования. В нем также рассматривается вопрос о том, как распознавать предупреждающие признаки оскорбительного поведения, избегать потенциальных атак и описывать безопасные и позитивные вмешательства со стороны, чтобы предотвратить вред или вмешаться в рискованные ситуации. Это добавляет ответственности администраторам за лучшую информированность и понимание правильных протоколов и ответов на потребности в этой области.

Сексуальное насилие является жестоким нарушением.

Сексуальное нападение может нанести жертве существенные немедленные и долгосрочные проблемы физического и психического здоровья. Обеспечение надлежащей защиты требует коллективного внимания на национальном и местном уровнях. Сексуальное насилие выходит за рамки личного вопроса, связанного с жертвой и преступником. Каждый из членов колледжа разделяет ответственность за создание среды университетского городка, где сексуальное насилие не допускается. Важно повысить уровень информированности и повысить уровень подготовки квалифицированного персонала школ за прекращение нападений, поддержку жертв и создание устойчивой культуры уважения и ненасилия.

Примеры типов поведения, которые могут включать нарушения раздела IX и Закона о клевете, включают:

Название IX

• Давление на сексуальную активность
• Принудительные сексуальные преступления
• Знакомства или насилие в семье
• Сексуальные инсинуации и комментарии
• Сексуально откровенные вопросы
• Запросы на сексуальные услуги
• Нежелательное касание, обнимание, поглаживание, сжатие
• Распространение слухов о сексуальности человека

Сексуальные насмешки

• Отображение или отправка сексуально вызывающего электронного контента, включая, но не ограничиваясь, электронные письма, текстовые сообщения и т. Д.
• Всесторонние показы изображений, календарей, мультфильмов или других материалов с откровенно сексуальным или графическим контентом
• Преследование человека
• Попытка или фактическое сексуальное насилие

Закон о клевете

• разбой
• Нападение при отягчающих обстоятельствах
• берглэри
• Воровство автотранспортных средств
• поджог
• Нарушения в области наркотиков
• Нарушения закона о алкогольных напитках
• Незаконное хранение оружия
• Убийство, небрежное и небрежное убийство

После того, как офицер Title IX получит уведомление об инциденте, который может включать нарушение раздела IX, должно быть проведено предварительное расследование, чтобы определить, может ли вопрос разрешаться неофициально или если требуется более формальное разрешение. В этот момент офицер Title IX служит привратником. Во многих случаях инциденты, которые могут вначале казаться жалобами в раздел IX, могут быть надлежащим образом разрешены на данном этапе без официального расследования или формальных дисциплинарных мер. Если будет установлено, что требуется более формальное разрешение, должностное лицо Title IX должно привлекать к участию в услугах обученных нейтральных следователей, которые будут объективно обследовать стороны, представляющие отчетность, отвечающие стороны, свидетели и которые служат в качестве искателей фактов, защищающих интересы обеих сторон , а также в школе, колледже или университете.

Из-за значительной роли независимого следователя важно, чтобы каждый колледж или университет использовали или подписывались на услуги обученных и квалифицированных исследователей из раздела IX. Этим следователям будет поручено провести собеседование с сторонами и свидетелями, собрать и проанализировать доказательства и сделать выводы, которые они представляют сотруднику Title IX.

Группы поведенческого вмешательства (BIT) важны.

Национальная ассоциация групп поведенческих вмешательств (NABITA) призывает к эффективному использованию групп поведенческого вмешательства (BIT). Это многодисциплинарная команда / комитет. Правильно сформированный BIT включает специалистов колледжа, которые регулярно встречаются для поддержки студентов, сотрудников, преподавателей и сотрудников с использованием официально принятого протокола. Команда BIT обычно отслеживает «красные флаги» с течением времени, что означает, что они идентифицируют и сообщают о моделях, тенденциях и нарушениях в индивидуальном или групповом поведении. Группа рассматривает отдельные отчеты о расследовании и рекомендует распоряжаться высшим руководством, как того требует политика колледжа. Во всех школах должны быть надлежащим образом приняты политика и процедуры.

Процесс BIT:

• Получать выражения озабоченности, собирать информацию о студентах и ​​обсуждать поведение, вызывающее озабоченность.
• Поддерживайте конфиденциальность и осторожно обрабатывайте все вопросы.
• Проводить консультации и поддерживать преподавателей и сотрудников.
• Участвовать и подключать студентов к ресурсам; принять другие необходимые меры для решения проблем.
• Выполните рекомендации по поводу диспозиции, основанной на исследованиях, которые следуют политике колледжа.
• Координация эффективного последующего наблюдения.

Процесс BIT не заменяет управление классными кабинетами, дисциплинарные процессы и / или ответы колледжа на инциденты. После официального расследования должностное лицо Title IX направит результаты расследования и заключения в BIT. Затем они рассматривают отчет независимого следователя и выносят рекомендации для действий старшему администратору (ами).

Выводы:

Наше исследование показало, что из-за растущего числа жалоб, связанных с нарушениями раздела IX в университетских городках, B ehavioral I ntervention T eams становятся основным комитетом на кампусе для рассмотрения жалоб Title IX на основе отчетов о выводах независимых исследователей Title IX. После рассмотрения BIT может рекомендовать соответствующие дисциплинарные меры назначенным старшим администраторам.

Раннее вмешательство, чтобы помочь учащимся, терпящим бедствие, предпочтительнее вмешательства в кризис.

Существуют новые типы сервисных компаний, предлагающих специализированные услуги, в том числе обученный персонал для проведения экономических, независимых исследований. Они могут предлагать ценные рекомендации в отношении процедур колледжа для обработки предполагаемых нарушений, работая через назначенных сотрудников класса IX в кампусе, координируя с БИТ и вынося соответствующие рекомендации старшему администратору (ами) для правильного рассмотрения жалоб. Для целей проверки поставщика полезно, если независимые исследователи получили сертификацию в качестве исследователей Title IX и Civil Rights.

Выводы:

Понимание целей раздела IX и Clery в настоящее время имеет основополагающее значение для эффективного функционирования колледжа и обеспечения благосостояния студентов и персонала. Обучение в настоящее время является обязательным в комплексных программах развития персонала. Наши исследования и практика в этой области привели нас к выводу о том, что существует существенная потребность в улучшении услуг Title IX в университетских городках, чтобы преодолеть потенциал неправильного обращения по вопросам раздела IX. В настоящее время мы готовим следующую статью об обработке инцидентов и предоставлении специальных услуг.

Если у вас есть инциденты, опыт, мысли или предложения поделиться, отправьте их по электронной почте: [email protected].

Авторы

Бернард Лускин, EdD, LMFT является президентом LuskinTitleIXServices, Inc. Он был генеральным директором восьми колледжей и университетов и председателем совета директоров и главным оператором Американской ассоциации общинных колледжей. Доктор Лускин является дипломированным специалистом по гражданским правам / титулу IX и является преподавателем в колледжах, Университете Клермонт, Университете Пеппердина, ОСК, Калифорнийском университете и Университете Филдинга, где он является основателем первого в стране доктора философии. программы в психологии средств массовой информации и программы EdD в руководстве Community College. Лускин получил награды за достижения в жизни от Американской психологической ассоциации, Ассоциации выпускников Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, Комиссии по вопросам будущего колледжей (Bellweather Award), Ирландского правительства и Европейской комиссии.

Ричард Пост, JD, является исполнительным вице-президентом LuskinTitleIXServices, Inc., главным исследователем и руководителем служб и исследований. В настоящее время должность служит координатором Title IX в окружном колледже округа Вентура, который рассматривает и оценивает жалобы и процедуры Title IX. Сообщение является сертифицированным исследователем по гражданским правам / титулу IX и членом Калифорнийской ассоциации адвокатов штата. Он был преподавателем в Колледже пустыни, Калифорнийском государственном университете, Сан-Бернардино, Университете Чепмена и Национальном университете.

Особая благодарность дипломированным специалистам отдела IX IX Тони Лускину, Ph.D. и Pam Post, MA за помощь в этой статье.