Лоуренс Бака провел свою жизнь, борясь за гражданские права. Во время его выхода на пенсию Бака, который является индейцем Пауни, был заместителем директора Управления правосудия племени в Министерстве юстиции Соединенных Штатов. Бака был трехлетним председателем Комиссии по расовому и этническому разнообразию в профессии Американской ассоциации адвокатов. Он единственный человек, который трижды служит президентом Национальной ассоциации американских индейских адвокатов (NNABA), и он продолжает служить в Совете директоров NNBA. В 2008 году Федеральная ассоциация юристов, Секция права Индии, создала Лауренс Р. Бака за достижения в области достижений за достижения в области права федерального индейца. В 2012 году он стал лауреатом премии «Тургуд Маршалл» Американской коллегии адвокатов, высшей награды в стране за карьеру в сфере гражданских прав. И даже в отставке он активно работает, чтобы американские индейцы обладали такими же гражданскими правами, как и другие группы людей в этой стране.
Бака рассказывает мне о своей первоначальной работе после окончания Гарвардской юридической школы в 1976 году. «Я всю свою карьеру провел в гражданских правах. Часть вопроса для меня пыталась привлечь других надзирателей и адвокатов в министерстве юстиции признать, что американские индейцы являются классом жертв, как и другие классы жертв. Исполнение гражданских прав американских индейцев в целом впало в небытие. Исторически сложилось так, что до начала 1973 года от имени американских индейцев было подано только два дела. В 1973 году произошел инцидент с раненым коленом и привел американских индейцев к национальному авангарду. В рамках подразделения по гражданским правам они создали целевую группу, чтобы смотреть не только на проблемы на раненых коленях, но и на более широкую проблему гражданских прав американских индейцев. И целевая группа заключила две вещи. Во-первых, американские индейцы стали жертвами нарушений гражданских прав очень высокими темпами. И, во-вторых, подразделение по гражданским правам не очень много об этом делало. И в этот момент в 1976 году я был нанят. После работы Целевой группы Отдел создал Управление по правам индейцев ».
Отсутствие внимания к гражданским правам американских индейцев было поразительным, учитывая, что американские индейцы пережили долгую историю дискриминации в этой стране, которая продолжается сегодня в форме неравенства в плане доступа к услугам для американских индейцев по сравнению с другими группами в страна. В недавнем докладе Центров по контролю и профилактике заболеваний было установлено, что американские индейцы имеют самый высокий уровень бедности, низкий уровень образования, самый низкий доступ к жилью, самый ограниченный доступ к здравоохранению и страхованию любой группы в стране. Возможно, наиболее показательным из-за продолжающейся дискриминации американских индейцев в этом округе является то, что женщины-индейцы имеют самые высокие показатели сексуального насилия в стране, причем каждая третья женщина испытывает шок в течение своей жизни; в 70% случаев преступник не является американцем.
Бака описывает, как эти различные нарушения гражданских прав взаимосвязаны и наносят ущерб американским индейцам. «Трудно определить, какая из них является важнейшей проблемой гражданских прав, потому что они настолько тесно связаны друг с другом. Многие считают, что образование является самой важной проблемой, потому что, если у вас нет образования, трудно продвигаться вперед. Но вы можете пойти в лучшую школу в штате, и если вы живете в семейном автомобиле, потому что ваши родители подвергаются дискриминации в сфере жилья или занятости, образование не будет выгодно для вас ».
Эта дискриминация не только приводит к прямой потере услуг, которые ставят под угрозу базовое функционирование американских индейцев, но и эта дискриминация связана с проблемами психического и физического здоровья среди американских индейцев. Исследования показали, что дискриминация связана с плохим психическим здоровьем среди ряда меньшинств. Было показано, что среди американских индейцев связаны повышенные уровни депрессии, суицидальности, повышенной физической боли и неадекватного поведения в отношении здоровья. Больше дискриминации предсказывает повышенное злоупотребление наркотиками и агрессию у американских индейцев с течением времени.
Поэтому, когда Бака подошел к проблеме решения этого широкого спектра неравенства, он отрезал его работу для него. Один из первых и наиболее важных вопросов, по которым он работал, пытался достичь равного доступа к кредитам. Для американских индейцев работа Баки в этой области была настолько важна, что индийская страна «Сегодня», ведущая американская индийская газета в стране, называла Бака «дедушкой индийской страны». В деле « Соединенные Штаты против Великого Западного банка и Траста» банк, как утверждается, отказывался от ипотечных жилищных кредитов и ограничивал другие кредиты американским индейцам из-за их проживания по оговоркам американских индейцев. Это было первое «расовое повторное рассмотрение» дела, поданного Соединенными Штатами для обеспечения соблюдения Закона о равных возможностях кредитования.
Позже, в Соединенных Штатах против корпорации General Motors Acceptance Corporation , компания, как утверждается, ограничивала условия кредитования резидентов индийских оговорок на покупку автомобилей. Корпорация General Motors Acceptance Corporation была в то время крупнейшей финансовой компанией в мире. После подачи этих дел два федеральных агентства по регулированию кредитования, Федеральный совет по ипотечному кредиту и Департамент сельского хозяйства фермерского кредитного бюро назвали случаи г-на Баки обоснованными для изменения их политики и сокращения ограничения кредита резидентам индийских резерваций.
Бака также стал свидетелем серьезных различий в образовании американских индейцев. Он описывает один школьный округ в штате Юта: «Когда вы смотрели программы в северной части школьного округа, где проживали преимущественно неиндийцы, школы были прекрасными и исключительными с множеством предлагаемых программ. Но когда вы спустились к резервации навахо, у трех средних школ не было образовательного компонента, даже близкого к преимущественно белым школам. Когда они были оценены, было определено, что они в лучшем случае предлагают хорошие программы средней школы ».
Когда Бака убедил Соединенные Штаты подать ходатайство, Мейерс и Соединенные Штаты против округа Сан-Хуан , это был первый случай, когда-либо поданный в федеральный суд Департаментом юстиции Соединенных Штатов, чтобы обеспечить соблюдение законов об образовании от имени американских индейцев , В 2004 году в Университете штата Иллинойс был опубликован его статья «Meyers v. Board of Education: The Brown v. Board of Indian Country». Бака объясняет причину названия этой статьи: «Это был первый случай, когда федеральный окружной суд правил что американские индейцы имеют право по 14- й поправке на равное образование от государств, в которых они живут. Школьный округ утверждал, что в соответствии с государственным законодательством штата Юта они должны были только обеспечить образование «детям государства». Они спорили с прямым лицом, что дети по оговоркам не являются детьми штата Юта. Судья вернул этот аргумент под скалу, из которой она ползла ».
Постановление суда состояло в том, что государственный и школьный округ, в котором живут американские индейцы, вынуждены поправками Четырнадцатой поправки и федеральными законами о гражданских правах, чтобы предоставить им те же возможности для получения образования, которые предоставляются всем другим студентам района. Вывод суда о том, что индейцы являются гражданами государств, в которых они проживают, и, как таковые, имеет право на все права и привилегии других граждан, является первым случаем в федеральном суде по этому делу в учебном обращении.
Работа Баки в области прав на образование привела его к пониманию того, что некоторые из неравенств в образовании были результатом того, что американские индейцы имели ограниченные права голоса и, следовательно, не могли голосовать за политику, которая может принести пользу сообществу американских индейцев. В округе округа округа Апак # 90 против Соединенных Штатов суд установил, что американские индейцы, языки которых исторически неписаны, имеют право получать информацию о голосовании в устной форме и переводить бюллетень для голосования на избирательных участках в день выборов на этих выборах районы, охватываемые для индийских языков, языковыми положениями Закона о правах голоса. Это был первый случай объявления прав голоса людей, языки которых исторически неписаны.
Бака объясняет: «В школьном округе было три средних школы. Графство было 271 миль в длину. Две трети округа были резервацией Навахо. Все три школы находились в нижней части 1/3 округа. Это означало, что студент, проживающий в резервации Навахо, должен был проехать 200 миль, чтобы добраться до ближайшей школы. В резервации навахо в этом округе не было государственных вузов. Возможность получать информацию о голосовании на своем родном языке и выбирать своих кандидатов в школьный совет предоставила бы общеобразовательные школы, которые будут построены при бронировании. После судебного иска районный школьный округ был разбит на два района, один полностью на резервацию Навахо ».
Бака по-прежнему является авторитетом на национальном уровне в области права и расы федеральных индейцев и является частым преподавателем в колледжах и юридических школах. Он особенно обратил внимание на вопрос об именах и логотипах коренных американцев в школах. В 2006 году его соавторская статья об американских индийских талисманах и средствах массовой информации была включена в книгу «Спорт и медиа» и подробно описывает, почему имена и логотипы американских индейцев являются расистскими и нарушают гражданские права детей американских индейцев. Бака описывает, почему среди всех важных вопросов, которые он решал, этот продолжает оставаться для него столь важным. «Мы все слышим, что американским индейцам более важно беспокоиться. Но, работая на протяжении десятилетий над гражданскими правами американских индейцев, я могу сказать вам, что имена и логотипы этих спортивных команд влияют на то, как люди видят американских индейцев, и как он учит людей, что гражданские права американских индейцев могут быть нарушены без последствий ».
Сообщество психического здоровья поддерживает идеи Баки о том, что имена и логотипы расистских команд наносят ущерб американским детям из Индии. Экспериментальные лабораторные исследования показывают, что не только имена и логотипы американских индейцев непосредственно влияют на низкую самооценку и низкое настроение среди американских индейцев, но также увеличивают негативные ассоциации и предвзятое отношение к американским индейцам среди неамериканских индийских групп. Профессиональные организации, такие как Американская психологическая ассоциация, Американская социологическая ассоциация и Американская консультационная ассоциация, рекомендовали немедленно прекратить имена и логотипы американских индейских команд для спортивных команд.
При описании того, что побуждает его продолжать говорить о гражданских правах американских индейцев, он описывает историю. «Мне позвонил женщина, она жила в Неваде. «Я работаю в ресторане в 20 милях от индийского бронирования», – сказала она. «Как официантку нам говорят, когда индейцы приходят в парадную дверь, говорят им, что все места в ресторане зарезервированы, и им придется ждать по крайней мере час за столом. Она сказала, что на кухне есть знак в двери, в котором говорится: «Помните, не служите индейцам. Я взял интервью у дюжины людей, которые рассказали одну и ту же историю. Она сказала, что большинство индейцев просто уходят ».
Лоуренс Бака не уходит.
Эта статья является частью специальной серии в честь Месяца наследия коренных американцев.
Доктор Майк Фридман – клинический психолог в Манхэттене и член Медицинского консультативного совета EHE International. Его мысли являются его собственными. Следуйте за доктором Фридманом в Twitter @DrMikeFriedman и EHE @EHEintl