Провал американской системы уголовного правосудия хуже, чем мы думали. Редивизм (повторное совершение преступления) является общей мерой эффективности системы уголовного правосудия. Министерство юстиции США только что выпустило новые данные о рецидивизме, которые последовали за правонарушителями через девять лет после освобождения из государственной тюрьмы. Новые данные показывают, что подавляющее большинство – почти 85 процентов – правонарушителей заново застревают в течение девятилетнего окна выпуска. Восемьдесят процентов повторно арестованы в течение шести лет. На самом деле это хуже, чем с тех, что преступники, включенные в новые данные о рецидивизме, являются теми, кого поймали. Примерно половина всей преступности никогда не сообщается в полицию, а уровень ареста для тех, о которых сообщается, сильно варьируется – около 20 процентов зарегистрированных преступлений собственности и 40 процентов насильственных преступлений приводят к аресту
Новые данные о рецидивировании просто подчеркивают нашу неспособность наказать плохое поведение преступников. Так куда же мы пойдем отсюда? Мы начинаем с поднятия белого флага, признавая, что он не работает, и наметив совершенно другой путь.
Одной из монументальных проблем, стоящих перед системой уголовного правосудия США, является то, что она стала свалкой для многих неупорядоченных преступников – психически больных, нейрокогнитивно нарушенных, лиц с нарушениями употребления психоактивных веществ. Более пятидесяти процентов лиц в системе правосудия имеют психическое расстройство; 80% имеют расстройство употребления психоактивных веществ; между пятьюдесятью и шестьюдесятью процентами были по крайней мере одна травматическая черепно-мозговая травма.
Система правосудия, которая в настоящее время настроена, не может устранить нарушения и нарушения этих правонарушителей, и нет никаких указаний на то, что мы прекратим использовать систему правосудия в качестве хранилища для тех, для кого мы не знаем, что еще делать.
В моей недавней книге « От возмездия к общественной безопасности: разрушительные инновации американского уголовного правосудия» я и мои сотрудники рекомендовали создать независимые группы психиатров, нейробиологов, психологов, специалистов по наркомании и других, которые могут использовать диагностические протоколы, основанные на доказательствах, для оценки и диагностики первичной расстройств и нарушений и сопутствующих заболеваний, которые имеют правонарушители, а также их риск повторного совершения преступления, определить право на отвлечение, затем разработать планы лечения и контролировать лечение. Важно, чтобы эти группы не зависели от судебного преследования и защиты, что они дают рекомендации прокурорам относительно утечки и вмешательства, а также достаточные возможности для лечения на уровне общин для значительного ожидаемого спроса.
Целью соответствующих лиц является сведение к минимуму контакта с традиционным уголовным преследованием, осуждением и наказанием (поскольку такие контакты, как было показано, увеличивают рецидивизм) путем отвлечения избранных правонарушителей в программы, которые могут эффективно управлять риском преступника, и обеспечивать агрессивное управление случаями и доказательствами на основе лечения и вмешательства.
Это, очевидно, требует фундаментальных изменений в том, как мы в настоящее время занимаемся бизнесом в области общественного здравоохранения и уголовного правосудия. Мы должны серьезно финансировать общественное здравоохранение, чтобы обеспечить адекватный, основанный на фактических данных уход. Мы также должны вводить еще один набор участников в процесс уголовного правосудия (группы экспертов), и нам необходимо кардинально изменить то, как ключевые лица, принимающие решения, особенно прокуроры, думают о преступности и наказании.
Основная цель этого предложения состоит в том, чтобы предоставить первичным лицам, принимающим решения в системе правосудия (главным образом прокурорам и судьям, но адвокатам) соответствующую информацию, чтобы позволить им принимать решения, которые имеют более высокую вероятность уменьшения рецидивизма, чем простое наказание.
Почему все это необходимо? Двумя основными ответами являются общественная безопасность и деньги. Эффективное устранение разнообразия первичных нарушений и ухудшение значительного числа преступников уменьшит рецидивизм, в свою очередь, повысит общественную безопасность. Анализ затрат и выгод ясно показывает, что лечение более экономично, чем лишение свободы. Более того, каждый раз, когда кто-то совершает повторное обращение, происходят значительные расходы (полиция, тюрьма, прокурор, суд, досудебные службы, общественные защитники и т. Д.). Таким образом, каждый раз, когда мы можем прервать цикл повторного правонарушения, который характеризует так много преступников, мы экономим значительные суммы денег.
Рекомендации
Келли, Уильяма Р., Роберта Питмана и Уильяма Стрейзана (2017). От возмездия до общественной безопасности: разрушительная инновация американского уголовного правосудия. Lanham, MD: Rowman & Littlefield,