Была ли отмена руководства по школьной дисциплине ошибкой?

Наше исследование находит убедительные доказательства предвзятости в том, как в школах США используется приостановка.

NeONBRAND/Unsplash

Источник: NeONBRAND / Unsplash

18 декабря Федеральная комиссия по школьной безопасности рекомендовала полностью отменить руководящее письмо «Уважаемый коллега» 2014 года и сопроводительные документы по школьной дисциплине, изданные департаментами юстиции и образования президента Обамы. Администрация президента Трампа сделала именно это три дня спустя. Тем не менее, наше новое исследование предполагает, что отмена всего руководства была ошибкой. Федеральное правительство должно продолжать мониторинг расовой дискриминации в школьной дисциплине.

В рекомендательном письме 2014 года подробно описано, как федеральное правительство будет следить за тем, чтобы в школах США подвергались дисциплинарные меры в отношении детей. Департаменты отметили, что цветные дети и инвалиды несоразмерно отстранены от работы. Письмо-руководство сопровождалось набором материалов «Переосмысление дисциплины», посвященных дисциплинарному взысканию детей таким образом, чтобы они не содержали дискриминационных рекомендаций и рекомендаций передовой практики для поддержания позитивного школьного климата.

Почему Комиссия рекомендовала полностью отменить руководство? Комиссия решительно раскритиковала использование стандарта «разнородного воздействия» для демонстрации дискриминации. Под разрозненным воздействием даже школы, применяющие нейтральную для лица дисциплинарную политику, могут быть расследованы на предмет дискриминации, если их политика оказала неблагоприятное и неоправданное воздействие на некоторые группы, особенно когда сравнительно эффективные и менее неблагоприятные дисциплинарные меры не использовались.

Комиссия сочла, что несопоставимый стандарт воздействия имеет сомнительную юридическую силу. Комиссия также считала, что стандарт стимулировал использование школами квот и недопущение дисциплинарного взыскания с детей-нарушителей, с тем чтобы ограничить любые различия, которые могут привести к федеральным расследованиям в области гражданских прав. Хотя администрация Трампа указала, что она предпримет решительные действия, «когда есть доказательства, выходящие за рамки простого статистического неравенства», предполагающие расовую дискриминацию, Комиссия пришла к выводу, что «неравенство в дисциплине, которое соответствует расовым признакам, может быть вызвано социальными факторами, отличными от расы». К таким социальным факторам, выявленным Комиссией, относятся принадлежащие к бедствующим общинам и пережившие травму.

Тем не менее наше новое рецензируемое исследование показывает, что расовые различия в школах США не объясняются социальными факторами, включая посещение детьми школ в бедных общинах или поступление в школу после того, как они уже испытали поведенческие или академические трудности. Наши результаты согласуются с другим стандартом руководства по «дифференцированному обращению» с учениками, находящимися в одинаковом положении. Комиссия не подвергла критике использование в руководстве стандарта дифференцированного обращения. Управление по гражданским правам Министерства образования продолжает использовать стандарт дифференцированного режима после решения об отмене.

В нашем новом исследовании мы проанализировали национальную репрезентативную и продольную выборку детей с момента начала детского сада до конца восьмого класса. Мы оценили, какие факторы увеличили риск более частого отстранения при посещении начальных и средних школ США. Мы рассмотрели факторы риска для более частого приостановления, потому что другие работы находят частое приостановление значительно увеличивает риск для последующего участия в системе уголовного правосудия. Например, дети, которых отстранили два, три или четыре раза, соответственно, на 136 процентов, 252 процента и 400 процентов, более вероятно, будут арестованы позднее, чем дети, отстраненные только один раз.

В нашем новом исследовании родители рассказали о расе и этнической принадлежности своих детей и о социально-экономических ресурсах семьи. Педагоги детского сада оценивали, поступают ли дети в школу уже с подрывным поведением. Академические достижения детей оценивались независимо. Информация о расовом и экономическом составе их школ была собрана.

Что мы нашли? Мы обнаружили, что в среднем к концу 8-го класса цветные дети получали в 1,6 раза больше отстранений, чем белые дети с аналогичным поведенческим, академическим и социально-экономическим происхождением. Хотя поведение детей при поступлении в школу, социальный класс их семьи и расположение их школы в экономически неблагополучном сообществе увеличивали риск более частого отстранения, эти факторы не в полной мере объясняют больший риск для цветных детей.

Напротив, и несмотря на предложение руководства о том, что американские школы ненадлежащим образом отстраняют детей-инвалидов от занятий, мы не нашли убедительных доказательств этого. Их риск был полностью объяснен другими объяснительными факторами исследования. Цветные дети-инвалиды не были отстранены от занятий чаще, чем дети-инвалиды белого цвета.

Практическим следствием наших выводов является необходимость расширения доступа к учителям, согласным с расой, которые могут лучше управлять поведением детей способами, которые не приводят к отстранению от работы. Также может помочь повышение согласованности подходов к управлению поведением, используемых дома и в школе. Практика, отличная от отстранения, может быть лучше направлена ​​на разрушительное поведение детей.

С точки зрения федеральной политики, наши выводы дают убедительные доказательства «помимо простого статистического неравенства», что школы США дисциплинируют детей способами, которые являются расово дискриминационными, по крайней мере, как показывают различия, остающиеся очевидными даже при учете предшествующего поведения детей, семейного социального класса и школьный экономический состав. Вместо того, чтобы полностью отменить руководство, администрация Трампа, возможно, пересмотрела руководство и сопроводительные информационные документы, чтобы вместо этого подчеркнуть, как в школах США будет проводиться мониторинг за проявлениями расово-дискриминационной практики с использованием стандарта дифференцированного обращения. Как показывает наше новое исследование, есть эмпирические данные, позволяющие предположить, что американские школы по-разному дисциплинируют учеников с одинаковым расположением в зависимости от их расы.