Он ушел. Скотт Пруитт, назначенный президентом Трампа для управления Агентством по охране окружающей среды – важнейшее наследие приверженности республиканской администрации 1970 года чистой и безопасной стране – ушел в отставку.
Причины ухода г-на Прюитта многообразны. Но в основном он обвинял врагов, а его оппоненты обвиняли его в нестандартном поведении, как в этическом, так и в научном плане. Было проведено более десятка исследований его предполагаемых нарушений этики.
Неясно, что это означает для будущего EPA. Действующая замена Прюитта, Эндрю Уилер, является бывшим лоббистом угольной промышленности и консультантом по отрицанию изменения климата. Президент назвал агентство «позором» и призвал к его отмене.
Кажется маловероятным, что это произойдет, так как это не будет в его даре. Но вопрос о том, кто должен руководить организацией, остается. Для их успеха важно доверие общественности к нашим ключевым научным учреждениям. И поскольку эта администрация в целом подвергается повторному оттоку, когда больше людей покидает кабинет, чем в любое время в прошлом веке, нам нужен опыт и стабильность.
Оглядываясь на бывших подтвержденных лидеров агентства, мы находим многочисленных юристов, владельца бизнеса, штатных политиков, корпоративного ученого и двух инженеров. Подавляющее большинство были зарегистрированы республиканцами.
Ни один руководитель EPA фактически не был климатологом. Немногие имеют какую-либо научную квалификацию, связанную с экологическими знаниями, опытом работы на местах или временем, проведенным с крупными природоохранными организациями, хотя некоторые из них продолжали это делать после их пребывания на посту.
Аналогичные проблемы знаний и возможностей получают через федеральную бюрократию. Огромный массив партизанских позиций, доступных в администрациях в качестве подарков от двух основных сторон, препятствует беспристрастным советам и подчеркивает разум и опыт в пользу идеологии. Субординация институциональных знаний, которые занимают должностные лица в области карьеры, для преходящих людей, которые являются сторонниками партии, подрывает доверие и перспективы карьерного роста преданных государственных служащих. И он представляет собой бесплатную поездку по особым интересам, вооруженным банковскими переводами.
Тем не менее, другая сторона этого вопроса заключается в том, что избранные политики могут назначать советников, которым они чувствуют себя идеологически и профессионально, и которые могут предлагать партизанские рекомендации, основанные на объективных советах специалистов в области гражданской службы. Кроме того, регулярная встряска высокопоставленных должностных лиц, гарантированных избирательными циклами, может работать против оссификации и защиты установленных интересов. И может быть полезно иметь людей, управляющих организациями федерального правительства, которые практикуются при внедрении политики, осведомлены о том, что делает компетентное законодательство, и способны обеспечить надежное соблюдение этого закона, а не полностью сосредоточиться на специализированном предмете. Эти способности не гарантируются как часть научной и профессиональной экологической квалификации и опыта.
Что касается организационной психологии и политологии, мы поэтому ценим, что есть аргументы с обеих сторон. И вполне возможно, что сильные институты хорошо подходят для такого оттока и часто могут одомашнить диких назначенных лиц, которые плохо подготовлены к выполнению своих обязанностей.
Процесс утверждения людей для управления крупными федеральными агентствами, такими как EPA, является двухпартийным. Политики иногда переходят на пол, чтобы противостоять кандидатам, или потому, что они удовлетворены тем, что кандидаты являются, по крайней мере, профессионально компетентными людьми и которым должен доверять президент дня.
EPA было основано со следующей миссией, провозглашенной в заявлении государства 1970 года Союза: «Мы предадимся нашему окружению, или мы сделаем наш мир с природой и начнем возмещать ущерб, нанесенный нашему воздуху, к нашей земле и к нашей воде? Восстановление природы до ее естественного состояния является причиной, выходящей за пределы партии и за пределами фракций. Это стало общей причиной для всех людей этой страны. Это вызывает особую озабоченность у молодых американцев, потому что они больше, чем мы будем пожинать мрачные последствия нашей неудачи действовать по программам, которые нужны сейчас, если мы хотим предотвратить катастрофу позже ».
Сердечные слова – и, возможно, здравый совет. Мы назначаем известных юристов в качестве судей Верховного суда, военных офицеров в качестве Объединенного комитета начальников штабов и видных врачей в качестве генеральных хирургов. Многие из избранных являются зарегистрированными сторонниками партии, но все они профессионально квалифицированы. Возможно, пришло время сделать EPA резервом профессиональной экспертизы, чтобы обеспечить реальное доверие общественности как к агентству, так и к экологическим проблемам, которые он затрагивает. Вы хотите, чтобы ваш терапевт был полностью аккредитован, ваш стоматологический хирург выдающийся дипломированный специалист, и ваш водитель получил лицензию?
