Закон о национальной безопасности 1947 года имеет двухпартийные корни

AXL_Shutterstock
Источник: AXL_Shutterstock

Семьдесят лет назад президент демократии Гарри С. Трумэн подписал закон о Национальной безопасности, принятый Республиканским конгрессом. Никакое законодательство в истории США более существенно не изменило способ создания и исполнения политики безопасности. Он создал Министерство обороны, ВВС в качестве отдельной службы, Совета национальной безопасности и Центрального разведывательного управления, и он дал постоянную должность Объединенному начальству начальников штабов.

Двупартийные альянсы, способные уделять первоочередное внимание расходам на национальную безопасность и принятию значимого законодательства, столь же важны, как и прежде. Мы должны требовать от лидеров, которые могут различать бои по социальным вопросам или другим партизанским различиям и защищать американцев.

Призыв к двупартийности в сегодняшней политической обстановке может показаться, что просят свиней летать. Однако мы не должны вспоминать 1947 год как «старые добрые времена», когда президент и конгресс могли легко преодолеть партизанские дебаты, чтобы принять важное законодательство, и мы не должны думать, что двупартийность сегодня невозможна. Устойчивость к части действия 1947 года была сильной. Например, хотя мы построили массивную воздушную армаду, чтобы выиграть Вторую мировую войну, а британцы, Советы и немцы вошли в войну с отдельными ВВС, укоренившиеся интересы серьезно угрожали созданию отдельной воздушной службы США.

Хотя Закон о национальной безопасности заложил прочную и прочную основу, он также представляет собой набор компромиссов, которые не прошли достаточно далеко в ряде областей. Последующие конгрессы должны были основываться на этом фундаменте на протяжении десятилетий.

Этот акт был настолько слабым в отношении управления новым министерством обороны, что в 1949 году он был внесен в значительные изменения, и Конгресс не определял структуру и процессы, необходимые для создания единого оборонного ведомства, до принятия в 1986 году Закона Голдуотер-Николс. Русские , У французов и англичан была долгая история разведывательных служб, в то время как у самой могущественной нации на планете не было. Хотя акт создал ЦРУ, власти, предоставленные для управления разведывательным сообществом, были беззубыми – недостаток, который не рассматривался до тех пор, пока не произойдут неудачи 11 сентября 2001 года.

Когда есть пробелы в правительственных возможностях или структуре, которые могут закрыть только законодательство, только Конгресс может закрыть их. Исполнительная ветвь не нуждается в постоянном законодательном переустройстве или микроменеджментах, но для эффективной политики национальной безопасности требуется Конгресс, который может сделать больше, чем исправить праведное негодование после выявления проблем.

Обеспечьте безопасность нашей физической и цифровой инфраструктуры. Конгресс принял законодательство в этих областях, но какие действия предпримет Конгресс после того, как кибератака преуспела в сокращении власти миллионов американцев и вызвала гибель сотен или тысяч? Что бы это сделало, если бы террористы спроектировали крупную и смертельную утечку химических веществ? Вам не обязательно быть голливудским сценаристом, чтобы представить эти сценарии, и для среднего американца очевидно, что действия Конгресса перед фактом сужают разрыв между подготовкой и катастрофой.

Хотя исторический отчет показывает, что Конгресс вряд ли сделает то, что необходимо для вопросов национальной безопасности, пока ПОСЛЕ катастрофического «обучаемого момента», возмущение по поводу вмешательства России доказывает, что это невозможно.

Вопреки пожеланиям президента Дональда Трампа, Конгресс, возглавляемый Республиканской Республикой, решил не ждать, пока Россия или другая иностранная держава не изменят или аннулируют исход американских выборов до того, как будут действовать. Только санкционный законопроект не решит проблему, но сильная двухпартийная поддержка для него дает важный сигнал о нашей решимости защищать демократические ценности.

Независимо от политической принадлежности, мы все должны помочь восстановить этос, в котором политика оттесняется, когда жизнь американцев или ценности находятся под угрозой. Обеспокоенные американцы должны спросить, могут ли их представители в Конгрессе перейти от жестких сторонников по политическим вопросам к двупартийным государственным деятелям по вопросам национальной безопасности. Мы должны вознаграждать тех, кто может с нашей финансовой поддержкой и голосами. Нам нужно стыдиться и голосовать против тех, кто не может. Они угрожают нам.

J. Paul Pope является клиническим профессором в Школе общественных связей LBJ и старшим научным сотрудником в Исследовательском проекте по изучению интеллекта в Техасском университете в Остине. Он служил в армии США и Центральном разведывательном агентстве в течение 45 лет.