Несколько лет назад Перри 6 заметил, что «взглянув на перспективы XXI века, экономическое представление о полномочиях правительства в двадцатом веке может показаться устаревшим, как военный и имперский взгляд на более ранние века» ( Perri 6, 1995: 2). В основе отражений Перри 6 было убеждение, что XXI век увидит рост более психологически ориентированной и социально чувствительной формы правления. Когда Перри 6 писала в 1995 году, понятие более психологически ориентированной системы правления было в основном спекулятивным.
Поскольку мы теперь делаем наш коллективный путь через второе десятилетие 21-го века, психологическое состояние приобретает осязаемую форму. Психологический поворот в публичной политике можно увидеть в Великобритании, где команда поведенческих анализов (или подразделение Nudge Unit) использует идеи поведенческой экономики и психологии для консультирования правительства по разработке политики, начиная от пожертвований органов и регулирования интернета порнография. Во Франции правительственный центр d'analysis stratégique использует неврологию для информирования о разработке политики общественного здравоохранения. В Австралии Комиссия по государственной службе пропагандирует ценность поведенческой психологии в формировании целого ряда областей государственной политики. Между тем в США администрация Обамы назначила архитекторов по политическим мотивам Касса Санштейна руководить Управлением по вопросам информации и регулирования и в настоящее время изучает возможность создания собственного подразделения подтасовки.
Почему сейчас?
Один вопрос, который нас часто спрашивают, «почему мы видим подъем психологического состояния в этот конкретный момент времени?» Ответ на этот вопрос на самом деле дает ценный взгляд на природу и последствия психологического состояния. Наш короткий ответ на этот вопрос заключается в том, что психологическое состояние фактически отражает слияние идей (в основном, из микроэкономики и поведенческой психологии) и событий в реальном мире. С точки зрения идей существует тенденция предполагать, что растущее влияние психологии на дизайн публичной политики может быть связано с некоторыми довольно недавними событиями. Публикация в 2008 году книги Ричарда Талера и чрезвычайно влиятельной книги Касса Санштейна «Надвиг: совершенствование решений о здоровье, богатстве и счастье» была истолкована многими как ключевой момент в рождении психологического состояния. Однако на самом деле идеи, лежащие в основе тезисов Талера и Санштейна, в значительной степени основаны на поведенческой психологии и микроэкономике, были в течение некоторого времени.
Именно в течение 1940-х и 50-х годов, работая в Технологическом институте штата Иллинойс, Герберт Саймон выявил некоторые ключевые недостатки в преобладающих экономических теориях человеческого поведения. Понятие Саймона о «ограниченной рациональности» утверждало, что в отличие от неоклассических экономических теорий, казалось бы, безграничной рациональности, человеческое принятие решений на самом деле характеризовалось ключевыми когнитивными ограничениями. Эти ограничения были выражены как в наличии соответствующей информации, так и в нехватке необходимых аналитических навыков и времени, необходимых для эффективной обработки имеющейся информации. В конечном счете, работа Саймона свидетельствует о том, что значительная часть человеческого принятия решений основывалась не на рациональных, созерцательных действиях, а на более интуитивных, эмоционально обусловленных формах мотивации. Забота Саймона о более чем рациональном характере поведения человека заложила бы основу для появления новой академической дисциплины: поведенческой экономики. В основе своей поведенческая экономика стремилась сплавить интересы экономистов с пониманием психологов, чтобы развить отрасль экономики, которая смогла лучше понять более интуитивные аспекты человеческого поведения. Тем не менее, еще один набор идей также сыграл бы решающую роль в обеспечении политического понимания взглядов поведенческих экономистов.
В течение значительного времени исследования как поведенческой психологии, так и когнитивного дизайна показали, что тонкие изменения в природе окружающей среды выбора, которые окружают людей, могут оказать значительное влияние на поведение человека. Понимание поведенческой психологии и когнитивного дизайна важно для возникающих психологических состояний по конкретным политическим причинам. Поскольку по крайней мере в девятнадцатом веке правительства в либеральных обществах были ограничены в потенциальном объеме своих действий принципом предотвращения «вреда другим». Именно на основе этого принципа многие правительства теперь запретили курение в закрытых общественных (из-за вреда для других, вызванного пассивным курением), но не запрещает курение в целом (из-за вреда, который он может причинить здоровью человека). Однако поведенческая психология и когнитивный дизайн предполагали, что государства могут вмешиваться в «вред для себя» (например, курение и нездоровое питание) без неизбежного подрыва индивидуального выбора и свободы. Следовательно, было высказано предположение, что благодаря умному использованию настроек по умолчанию (таких как размер чашек, в которых подаются безалкогольные напитки), а также пересмотр условий выбора (например, школьные столовые), государство может поощрять здоровое поведение в том, что нужно подрывать личную свободу.
Если психологическое состояние было сообщено идеями поведенческих экономистов и когнитивным дизайном, остается вопрос о том, какие события реального мира, по-видимому, фактически привели к восприятию этих идей в рамках государственной политики во всем мире. Мы утверждаем, что в последнее десятилетие произошло определенное слияние социальных и экологических кризисов, которые сделали представление о различных аспектах психологических наук привлекательным для политиков. Эти кризисы можно увидеть в контексте финансов, здравоохранения и окружающей среды. Что касается финансов, то в последнее десятилетие наблюдается быстрый рост ставок личного долга во многих государствах во всем мире. Совокупные проблемы, связанные с плохим долгом, в конечном итоге привели к пагубным последствиям кредитного кризиса и обеспечению рецессии в европейских и североамериканских экономиках. С точки зрения личного здоровья, нездоровый образ жизни привел к беспрецедентному росту ожирения и связанных с ним случаев заболевания сердца, рака и диабета. Накопленные затраты на лечение заболеваний, связанных с образом жизни, сильно повлияли на публичное финансирование систем здравоохранения, таких как Национальная служба здравоохранения Великобритании. Наконец, в контексте окружающей среды научные доклады показывают, что наша коллективная зависимость от сжигания ископаемых видов топлива может создать значительные проблемы в ближайшем будущем для здорового функционирования нашей планетарной биосферы. Мы утверждаем, что взаимосвязанные кризисы финансов, общественного здравоохранения и изменения климата дали толчок, благодаря которому идеи психологических наук получили политическую поддержку.
В ближайшие недели мы опубликуем серию блогов, которые стремятся разоблачить и критически проанализировать различные аспекты психологического состояния. Вы также можете узнать больше о наших исследованиях в недавно опубликованной книге: Jones, R. Pykett, J. and Whitehead, M. (2013) Изменение поведения: на подъеме психологического государства (Эдвард Элгар, Челтнем).
